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明艳紫荆 花开繁盛——香港经济社会发展纪实

20年岁月如歌,20年风华不改。

历经两次国际金融危机,历经非典与禽流感疫情,“一国两制”下的香港,人民安定,近几年失业率一直保持在3.5%以下,基本实现全民就业;经济增长,1997年至2016年GDP年均实质增长3.2%,位居发达经济体前列。

香港,这个国际金融中心、贸易中心、航运中心、购物天堂,在全球经济体竞争力排名中仍名列前茅。

多道“安全网”保扶贫与安老

香港中环,结志街果菜、杂货琳琅,坐落其间的中信药业公司诊疗所,各色中药材码得整整齐齐,中医师钟百崇在此坐堂。

世家出身的钟百崇,1986年自广东来到香港,白手耕耘30多年,如今已落地生根。香港回归20年,钟百崇感慨万千。“以前中医是自生自灭无人管,回归后政府令中医合法化。”2003年他通过考试获得注册中医师资格,“现时中医与西医一样有地位。可以开病假条、保险报销,还可以使用医疗券。”

钟医师所说的医疗券,是特区政府为70岁以上老人提供的福利。每人每年可享受2000元港币(以下均为港币)的免费医疗。今年7月,这一福利将扩至65岁以上老人。

香港已成为全球最长寿的地区。2016年女性平均预期寿命87岁,男性81岁,均居世界之冠。“港人如此长寿,香港的医疗制度、老人福利、饮食习惯都功不可没。”当地媒体如是分析。

香港公立医院密集、诊金便宜、设备先进……香港的医疗系统被认为是最高效的。

公立医院玛丽医院已经创办80年,是香港器官移植、骨髓移植等重症的医治重镇。尽管空间并不开阔,急诊室紧张有序;药房外,病人们坐等叫号取药。

陆志聪医生兼任港岛西医院联网总监和玛丽医院行政总监。他介绍,香港医院管理局(简称“医管局”)秉持“不应有人因缺乏金钱而不能获得适当医疗”的理念,为市民提供医疗的安全网。在公立医院,香港市民不论取多少药、取什么药,都仅需10元;住院,每天吃住也不超过100元。

当然,公立医院医护人员不足、挂号难问题依然存在。为此,特区政府过去5年对医管局增加拨款,2016—2017年度拨款550亿元,比2013—2014年度增加了106亿元。特区政府还计划10年投入2000亿元,重建或扩建现有公立医院,预计可额外增加5000张病床。玛丽医院作为其中之一,已在2014年7月启动重建工程,预算16亿元改建医疗设施、疏通急救通道等。

地狭人稠的香港,人们最关心的还是住房问题。“香港的房地产太贵,很多市民难以买房。”候任行政长官林郑月娥近日受访时没有回避问题。

回归20年,政府为低收入家庭提供的公屋增加了近13%。截至2017年3月底,全港约有80万单位的公屋。近5年香港房屋委员会和香港房屋协会就兴建了约62800个单位。但公屋仍然求过于供,一般申请要等待1至4.6年。

林郑月娥坦言,本届政府的重点是土地房屋,也做了大量工作,但未来她就职的5年“还得加大力度”。

财政司司长陈茂波介绍,政府近5年在社会福利方面的开支增加70%以上。社会福利支出仅次于教育,名列经常性支出的第二高。为推动扶贫、安老、助弱,特区政府2011年制定最低工资、成立关爱基金,2013年首次制订贫穷线、推出长者生活津贴,2016年再推出低收入在职家庭津贴计划,各项政策令逾百万人次受惠。

回归20年,香港有变有不变。社会结构变了,老年人口增加,新移民增加。社会稳定没变,多条安全线保障贫有所依,老有所养;生活方式没变,每年80多天的赛马日“马照跑”;夜晚兰桂坊,依旧笑声伴酒香。

“狮子山精神”让努力有明天

6月7日,香港中银大厦顶楼,阳光穿过玻璃天花板倾泻而下,将“努力有明天”励志故事征集启动仪式现场,照耀得温暖明亮。

香港艺人郑欣宜、世界女子台球冠军吴安仪作为活动大使,分享了自己愈挫愈奋的经历,为活动暖场。主办方“We Like HonnKong(我们喜欢香港)”的核心成员、全国政协委员陈清霞表示,香港需要全力弘扬父辈勇于奋斗的龙马精神,“我们看好香港的青年一代,一定能抓住国家和香港政府给的好政策、好机会,发挥独特优势,携手创新创造,相信努力就有明天!”

回归20年,香港仍是全球第四大金融中心、第八大贸易实体,拥有第五大集装箱吞吐港、全球最繁忙的货运机场。今年连续第二十三年被美国传统基金会评为全球最自由经济体。

“一国两制”下的香港,有活力、有效率。除了体制因素,香港社会保持执着专业、不懈努力的“狮子山精神”也是重要原因。