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努力为全国提供多式联运的“河南方案”

(原标题:努力为全国提供多式联运的“河南方案”)

努力为全国提供多式联运的“河南方案”——访河南省商务厅厅长焦锦淼

本报记者赵振杰

多式联运融合了多种物流形态,具有全程化、通用性、少环节、省运费、时间短、货损低、集约高效等特点,对于推动物流业转型升级、助力供给侧结构性改革、支撑经济提质降本增效意义重大。河南具有独特的区位优势,随着产业发展、立体交通体系完善和信息技术跃升,发展多式联运迎来了黄金机遇期。

记者:今年5月份,省长陈润儿对河南的多式联运进行了专题调研,陈润儿强调要将多式联运作为构建现代物流体系的着力点,依托自贸试验区制度优势,抓住机遇、创新发展,努力为全国提供可资借鉴的“河南方案”。您能不能谈谈河南多式联运的发展现状?

焦锦淼:我们要找准“枢纽”这一契合点,在发展多式联运方面先行先试,打造品牌,形成覆盖中西部、辐射全国、服务全球的现代物流体系和现代综合交通体系。

近几年,我省在多式联运方面进行了大胆实践,取得了一定成效。郑州国际陆港铁海公多式联运项目被国家确定为首批示范工程项目。国际陆港多式联运集疏中心项目加快建设,建成3万平方米专业化堆场,正在设计过境中转仓库、冷库、恒温库,为货物高效转换衔接提供了便利的联运场站。进一步完善联运集疏网络,境内以郑州为中心,集疏范围覆盖1500公里半径、22个省区市,境外以汉堡为枢纽,覆盖欧洲、俄罗斯和中亚地区24个国家121个城市。

机场集团发展全货机航班,推动空空中转、陆空联运,打造“郑州中转”服务品牌。扩大卡车航班网络布局,覆盖全国70个大中城市,去年运营2.5万卡班,空陆联运初具规模。建成启用5座智能货站,满足监管和装卸要求。

记者:在我省大力发展多式联运的努力上,政府部门的引导有着很大的促进作用,请您谈一下我们在这方面的努力。

焦锦淼:商务部门积极推进商贸物流标准化行动,培育了双汇集团、鲜易供应链、宇鑫物流等9家国家物流标准化重点推进单位。制订了推进商贸物流标准化三年行动计划,重点推广应用1.2 1.0米标准化托盘,以及标准化托盘笼、筐、箱,规模以上物流企业标准化托盘使用率在60%以上。

商检部门科学布局检验检疫监管区,集中查验,简化拼箱拼装货物监管。持续推进口岸和国际物流集散地建设,现运行、在建、申建的进口指定口岸有10个,越来越多的国外商品经指定口岸入境,经郑州分拨到全国各地,凸显国际货物分拨优势。

交通部门围绕货运“无缝对接”,开工建设了一批公路货运枢纽(物流园区),支持郑州交运集团与郑州铁路局开展“门到门”公铁联运服务,推进无车承运人试点。

经过积极争取,我省被确定为国家支持冷链物流发展十个省份之一,实施时限两年,每年支持1亿元。

记者:从之前的采访中我们了解到,我省多式联运尚处于初级发展阶段,多式联运形式较少、运行还不十分顺畅。针对这些问题,我们下一步的工作打算是什么?

焦锦淼:省长陈润儿曾经从抓机遇创新、抓基础设施、示范带动和多式联运协同等方面给我们指出了方向,我们下一步的工作也据此进行了规划。

首先是要强化顶层设计。研究制定推进多式联运加快发展的法规,制定完善加快多式联运发展的政策体系,建立相关部门组成的联席会议制度,协调解决跨行业跨部门跨领域的有关问题。

其次是强化标准建设。让“非标的标起来”,拟成立省级物流标准化技术委员会,重点促进冷链物流和多式联运标准化建设,加快推进运行规则、信息交换、装备技术、统计监测等方面的标准规范建设,加强不同运输方式的标准衔接,打通供应链相关环节。

三是搞好制度创新和模式创新。这需要海关、商检等口岸部门大胆探索,加强监管制度创新,在推动“三个一”(一次申报、一次验关、一次放行)和“三互”(信息共享、监管互认、执法互助)方面走在前头,通过不断提升通关便利化来实现“一单到底、物流全球”。在商业模式方面,要围绕信息互通、运力互动、利益互享,实现多部门协同互动、全链条增值服务。

四是强化开放合作。办好现代物流业开放合作洽谈会,深化与国内外大型物流集成商合作,引进一批多式联运经营企业和国际领先多式联运新技术。探索与国内外一线城市的双向多式联运。

五是强化示范带动。研究出台扶持政策,吸引知名货代及保障服务企业集聚,壮大本土多式联运公司,形成一批多式联运经营企业和物流集成商,打造若干服务于多式联运的信息化平台。

(原标题:努力为全国提供多式联运的“河南方案”)

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